一、迎难而上、担当进取，2024年全市市场监管成效显著

       （一）坚持“拼”字当头，业务工作奋战争先到位

一是壮大市场主体。积极牵头推动开办企业零成本工作，2022年以来，牵头推动以政府买单方式为新开办企业免费刻制首套印章工作，共计为4660户企业免费刻制印章23170枚，免除费用92.63万元。2024年办理“个转企”6户，免费邮寄营业执照78套。截止目前，市场主体总量92152户。三类市场主体年报率均超过90%。二是强化标准引领。鼓励指导我市企业参与制修订各类标准17个；服务指导河南伏羲山旅游开发有限公司顺利通过省级标准化示范项目验收；指导河南梦祥纯银制品有限公司顺利获批创建省级服务业标准化示范项目。三是做强创新驱动。帮助6家企业知识产权质押融资7000万，完成率233.3%；政府质量奖入库培育企业56家。四是创优市场环境。积极培育新密市6家市场主体分获2023年度郑州市文明诚信市场、文明诚信企业等称号；牵头修订完善公平竞争审查规范性文件和政策措施69件；2024年度全市新增“ODR”企业78家，完成率105.4%。累计检定计量器具6502台（件、块、枪），完成率216.7%，开展农产品快检610批次，完成率101.7%。五是铁拳护佑民生。截止目前共办理行政处罚案件371起，罚没款共计193.09余万元。

       （二）坚持“优”字问效，营商环境整体提升到位

一是线上线下加速“企业开办”。压缩企业开办时限至0.5个工作日。推进电子化登记和企业智能审批制度改革，目前，企业电子化登记率达到98%以上。二是一事一网便利“商事登记”。深入推进证照领域改革，持续做好涉企证照事项的信息采集和录入。积极履行商事登记“一件事”改革牵头职责，实现企业开办“一次登录、一次申报、一次办结”。三是共建共联畅通“退出通道”。拓展简易注销登记适用范围，实现与税务部门联网通办，简易注销公示时间由45天压缩为20天,实行个体工商户简易注销登记。共办理企业简易注销登记1500余件，简易注销比例达90%以上。

（三）坚持实字托“底”，安全底线全面加强到位

一是食品安全向好向优。1714名包保干部对全市14774家食品生产经营主体开展包保督导，全年共新增包保主体831家，督导48473次，发现问题2737条，整改问题2737条。开展食品安全监督抽检613批次，食品安全快检610批次，通报不合格食品信息128条；帮扶指导15家食品生产小作坊提升为生产企业；检查各类食品单位14012家次，发现问题隐患1549处，完成整改1549处。二是药械化监管有序推进。截至目前，我市药品零售企业执业药师注册率100%，开展省、市级药械抽样共50批次；收集评价药品不良反应863例，医疗器械不良事件411例，化妆品不良反应170例。开展药品不良反应真实性核查16例。三是特种设备监管卓有成效。对我市15年以上老旧电梯及人员密集场所电梯、3家燃气管道使用单位开展检查，暂未发现问题；检查燃气市场主体14家，发现问题10处，整改到位10处；配合第三方技术机构对我市重点设备及劳动密集型企业开展特种设备安全隐患排查，完成率100%。四是工业产品质量监管有力有效。累计巡查烟花爆竹经营摊位2869次，暂未发现违法行为；排查电子门锁等企业80家，排查电动自行车经销、维修单位167家，下达责令整改通知书20份；抽检电动自行车2批次，合格率100%。

（四）坚持精字为“要”，发展基础不断夯实到位

一是提高知识产权转化运用。组织辖区规上企业167家参加首席质量官培训；处理非正常专利申请59个；万人高价值发明专利预估值达到2.18件/万人。二是规范市场计量行为。对我市19家加油站51台加油机103把枪实施铅封并开启防作弊，对我市粮食购销领域7台在用计量器具、12家粮食购销点17台（件）电子计价秤进行专项检查，均在检定周期内。三是强化检验检测监管。对11家移动源领域检测机构、3家M站开展现场检查，发现问题4个，均已责令限期改正。网上受理计量检定业务184家；送检社会公用计量标准器和检测设备268台（套），检定合格率达100%。

（五）坚持“严”字定基，市场秩序维护治理到位

一是信用监管日益加强。通过监管协同平台下发44项检查任务，已完成36项，完成率81.82%。2024年累计归集各类市场主体信息15948条，列入异常名录44户，移出362条（户）。二是重点领域执法有力有效。接收转办违法线索16起；广泛开展《反有组织犯罪法》宣传，在12个市场分别设立举报箱，对9家农贸市场商户“缺斤短两”等问题线索进行立案查处。完成违法出版物核查处置14个批次。大力开展无照经营查处，发现无照经营0户。三是消费权益保护持续强化。截止目前共受理投诉举报12048件，办结11286件。创建放心消费示范单位211家、线下无理由退货承诺主体74家、消费维权服务站74家。开展“3.15国际消费者权益保护日”宣传，共发放宣传资料7800余份。

（六）坚持“党”字引领，市监铁军持续锻造到位

一是党建工作见行见效。中心组专题学习5次，党支部书记讲纪律专题党课4次，4个党支部共召开主题党日活动40次，通过市级平台及官方媒体发布信息306篇；开展非公企业党建工作调查摸底，截止目前，全市非公企业党员2997人，建立党组织400余个。二是创文创卫高质落实。开展文明餐桌等主题宣传活动20余次，开展“我们的节日”等主题活动6次。组织志愿者开展全民清洁等活动，发放宣传资料1000余份。三是行风建设不断强化。以“行风建设三年攻坚专项行动”为抓手，持续打造市场监管队伍新形象。截止目前，上报行风建设优秀案例3例，配合市局挂牌新密行风观测点，充分发挥行风观测点“微探头”作用。

（七）坚持“合”字聚力，群众利益用心守护到位

一是完善制度机制。召开专题会议和工作推进会，并结合实际印发了《关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作方案》等文件。二是坚持问题导向。强化重点领域集中整治，聚焦校园食品、养老服务等领域检查相关市场主体2996家次，发现问题隐患577条（个），整改到位540条（个）。三是聚焦“关键小事”。开展电子计价秤、民用“四表”等相关专项行动，发现使用作弊秤商家9家，没收计量器具10台（件）。开展计量惠民办好事活动，免除企业检验检测费用80余万元。

二、正视问题，对“症”下“药”，切实提升市场监管服务效能

一是基层队伍建设有待强化。当前，系统老龄化严重，法律、食药等相关专业人员缺乏，影响工作高质推进。二是监管现代化水平不高。因经费不足等原因，检测能力相对滞后，检测设备落后，给检测水平和产品质量提高造成无形隐患。

三、锚定目标、加压奋进，确保2025年市场监管再创佳绩

（一）持续推进“三大建设”，加快构建科学高效监管体系

1.分类监管，推进监管体系建设。一是澄清企业底数，建立完善台账，做到底数清、情况明。二是根据“三品一特”监管特点，分类建立列表式检查清单；根据企业风险程度推行差异化管理，实现高效监管。三是抓好动态督导督查，递进式追责，有效解决走过场、不到位问题。

2.分级监管，推进信用体系建设。一是在市场主体中推进标准化体系建设，强化标准引领作用。二是借助“双随机 一公开”监督抽查平台，推进信用分级等制度，督促市场主体诚信经营。三是充分发挥新密市企业信用信息归集共享工作联席会议办公室职责，推进协同监管，做到“一处失信，处处受限”。  

3.智慧监管，推进监管能力现代化建设。一是加强与龙头企业、高校等合作，促进产业集群内企业产品和科技创新升级。二是借助城市智慧大脑，搭建智慧监管平台，实现事后监管到事前预防突破。三是延伸科技服务能力，将相关业务导入智慧监管平台，实现市场监管企业服务“零距离”。 

（二）大力实施“六项工程”，全面促进监管事业高质发展

1.实施增量工程，优化营商环境。一是持续推进商事制度改革、商事登记“1+X”改革、商事登记“一件事”办理等事项。二是继续免费发放企业电子营业执照和电子印章，降低企业开办成本。三是做好市场主体年报工作，确保三类市场主体年报工作均达到90%以上。

2.实施放心工程，守牢安全底线。一是树牢底线思维，夯实“三品一特”安全监管，督促企业严格落实主体责任。二是突出重点，分类处置隐患，确保不合格产品监督整改率100%。三是加大执法力度，严厉依法查处无证生产、制售假劣等违法行为。

3.实施净化工程，维护合法权益。一是强化监管执法。实行多层面、全方位、宽领域综合联动执法，加强市场监管行政执法与刑事司法衔接工作，充分发挥部门联动作用，形成震慑。二是开展放心消费创建，畅通维权渠道，提振消费信心。

4.实施提升工程，推进高质发展。一是深入开展标准化和计量监管工作，继续免费检定强检计量器具，计量溯源率达100%。二是加快知识产权高质量创造、高水平保护，努力使地理标志成为促进地方经济发展和老百姓创收的“金钥匙”。三是狠抓知识产权保护，向企业做好宣传和帮扶，加大侵权行为查处力度。

5.实施聚力工程，强化工作落实。一是着眼强基础，聚焦强本领，实现能力素质提升。二是履行一岗双责，牢记全面从严治党，警钟长鸣、立稳本身、清正廉洁。三是强化科室站所绩效考核，落实真评实考，确保高标准、高质量完成全年各项目标任务。

        6.实施桥梁工程，形成监管合力。一是强化宣传舆论阵地建设和舆情监测处置，守好市场监管领域意识形态安全大门。二是用好社会团体、协会组织力量，不断优化提高市场监管队伍为民服务的契合度和精准度。三是畅通信息公开，形成监管合力，推动形成社会力量广泛参与的市场监管多元共治格局。